煤矸石發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制大綱
中國(guó)項(xiàng)目可行性研究中心 2012-05-22 瀏覽:
【引言】
煤矸石是煤炭生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的一種固體廢棄物，是我國(guó)排放量最大的工業(yè)固體廢棄物之一，目前累計(jì)堆存量已超過(guò)40億噸，而且每年仍以1億多噸的速度遞增。
伴隨煤炭產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)大，煤矸石產(chǎn)量不斷增加，治理任務(wù)日益艱巨，由此對(duì)企業(yè)及周邊地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、環(huán)境負(fù)擔(dān)也越來(lái)越繁重。煤矸石的處理和利用，已成為很多煤炭企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中面臨的突出問(wèn)題之一。
大量成功的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)電是煤矸石綜合利用的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的最有效的途徑。在煤炭企業(yè)上規(guī)模的非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，煤矸石發(fā)電項(xiàng)目占有絕對(duì)比重。目前，全國(guó)煤矸石電廠裝機(jī)容量已達(dá)500萬(wàn)千瓦以上，每年發(fā)電消耗矸石量約5000多萬(wàn)噸，占矸石綜合利用量的60%以上。
從全國(guó)來(lái)看，煤矸石發(fā)電經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，盡管裝機(jī)規(guī)模很小，但在鍋爐燃燒技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)等方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，煤矸石發(fā)電技術(shù)已趨于成熟。一是適用于煤矸石電廠的循環(huán)流化床鍋爐燃燒技術(shù)取得了重大進(jìn)步。我國(guó)已成功研制出煤矸石、煤泥混燒的循環(huán)流化床鍋爐，解決了不同低熱值燃料混合燃燒的技術(shù)難題。作為煤矸石電廠的核心設(shè)備，流化床鍋爐技術(shù)水平的高低直接影響到電廠的生產(chǎn)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)效益水平。二是消煙除塵等環(huán)境保護(hù)技術(shù)已能滿足國(guó)家環(huán)保要求。煤矸石電廠除塵脫硫效果是決定矸石電廠生存的關(guān)鍵因素之一，目前，煤矸石電廠選用除塵器的類型主要是水磨除塵器、多管旋風(fēng)除塵器、靜電除塵器、布袋除塵器，其中靜電除塵器和布袋除塵器效率最高，使用這兩種除塵器均能滿足環(huán)保要求。
利用煤矸石發(fā)電，至少可以做到變無(wú)序排放為有序排放、變無(wú)效排放為有效排放。并且，通過(guò)發(fā)電的方式消化利用煤矸石資源，已有成熟的控制和降低二氧化硫、氮氧化物及煙塵等污染物排放量的技術(shù)保障，效果十分明顯。按循環(huán)流化床鍋爐平均脫硫率90％計(jì)算，每燃燒1000萬(wàn)噸煤矸石，可少排放二氧化硫24萬(wàn)噸至38萬(wàn)噸、少占地300畝。同時(shí)，煤矸石電廠也是煤炭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
伴隨我國(guó)煤炭工業(yè)13大煤炭基地的建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，煤矸石的產(chǎn)出量也將呈現(xiàn)進(jìn)一步向煤炭基地集中的趨勢(shì)，煤矸石產(chǎn)出與利用的矛盾在部分地區(qū)將會(huì)更加突出。對(duì)于煤矸石發(fā)電的需求將會(huì)更加緊迫。
華經(jīng)縱橫認(rèn)為，煤矸石發(fā)電項(xiàng)目的上馬，有助于我國(guó)煤矸石發(fā)電技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于解決煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的污染問(wèn)題，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目前景良好。
【目錄】
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況
包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況
包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析
擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
1、資源開(kāi)發(fā)方案
資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案
包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過(guò)對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表（下）水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施
闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國(guó)家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項(xiàng)目選址及用地方案
包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
2、土地利用合理性分析
分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
1、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。
5、特殊環(huán)境影響
分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第八章 社會(huì)影響分析
1、社會(huì)影響效果分析
闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
2、社會(huì)適應(yīng)性分析
分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
3、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
